Soweit ich es verstanden habe hast du:
Tomcat 1 - 8080
und
Tomcat 2 - 8081
und auf beiden läuft
Webapp 1
als eigenen Deploy. Wieso bietest du überhaupt dieses 2 Mal an? Und was sagen dir den die Logfiles? Sind es wirklich 2 unterschiedliche Tomcats, oder arbeiten die im gleichen Catalina Home?